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06
2024
/
08
中共二十屆三中全會(huì )公報發(fā)布
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中共二十屆三中全會(huì )公報發(fā)布
中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì )第三次全體會(huì )議，于2024年7月15日至18日在北京舉行。
出席這次全會(huì )的有，中央委員199人，候補中央委員165人。中央紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )委員和有關(guān)方面負責同志列席會(huì )議。黨的二十大代表中部分基層同志和專(zhuān)家學(xué)者也列席了會(huì )議。
全會(huì )由中央政治局主持。中央委員會(huì )總書(shū)記習近平作了重要講話(huà)。
全會(huì )聽(tīng)取和討論了習近平受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》。習近平就《決定（討論稿）》向全會(huì )作了說(shuō)明。
全會(huì )充分肯定黨的二十屆二中全會(huì )以來(lái)中央政治局的工作。一致認為，面對嚴峻復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，中央政治局認真落實(shí)黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì )精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，統籌國內國際兩個(gè)大局，統籌發(fā)展和安全，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)和謀劃全面深化改革，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義民主法治建設，不斷加強宣傳思想文化工作，切實(shí)抓好民生保障和生態(tài)環(huán)境保護，堅決維護國家安全和社會(huì )穩定，有力推進(jìn)國防和軍隊建設，繼續推進(jìn)港澳工作和對臺工作，深入推進(jìn)中國特色大國外交，一以貫之推進(jìn)全面從嚴治黨，實(shí)現經(jīng)濟回升向好，全面建設社會(huì )主義現代化國家邁出堅實(shí)步伐。
全會(huì )高度評價(jià)新時(shí)代以來(lái)全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就，研究了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化問(wèn)題，認為當前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。中國式現代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟廣闊前景。面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須自覺(jué)把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現代化進(jìn)一步全面深化改革。
全會(huì )強調，進(jìn)一步全面深化改革，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會(huì )活力，統籌國內國際兩個(gè)大局，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎、國家治理和社會(huì )發(fā)展更好相適應，為中國式現代化提供強大動(dòng)力和制度保障。
全會(huì )指出，進(jìn)一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，中國特色社會(huì )主義制度更加完善，基本實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，為到本世紀中葉全面建成社會(huì )主義現代化強國奠定堅實(shí)基礎。要聚焦構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主，聚焦建設社會(huì )主義文化強國，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設美麗中國，聚焦建設更高水平平安中國，聚焦提高黨的領(lǐng)導水平和長(cháng)期執政能力，繼續把改革推向前進(jìn)。到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時(shí)，完成本決定提出的改革任務(wù)。
全會(huì )強調，進(jìn)一步全面深化改革要總結和運用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng )新、堅持以制度建設為主線(xiàn)、堅持全面依法治國、堅持系統觀(guān)念等原則。
全會(huì )對進(jìn)一步全面深化改革做出系統部署，強調構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，健全推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，構建支持全面創(chuàng )新體制機制，健全宏觀(guān)經(jīng)濟治理體系，完善城鄉融合發(fā)展體制機制，完善高水平對外開(kāi)放體制機制，健全全過(guò)程人民民主制度體系，完善中國特色社會(huì )主義法治體系，深化文化體制機制改革，健全保障和改善民生制度體系，深化生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)國家安全體系和能力現代化，持續深化國防和軍隊改革，提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的領(lǐng)導水平。
全會(huì )提出，高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制是中國式現代化的重要保障。必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，創(chuàng )造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場(chǎng)秩序、彌補市場(chǎng)失靈，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，激發(fā)全社會(huì )內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。要構建全國統一大市場(chǎng)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度。
全會(huì )提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側結構性改革，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟深度融合制度，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機制，健全現代化基礎設施建設體制機制，健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度。
全會(huì )提出，教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。必須深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，統籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng )新體系整體效能。要深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發(fā)展體制機制改革。
全會(huì )提出，科學(xué)的宏觀(guān)調控、有效的政府治理是發(fā)揮社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內在要求。必須完善宏觀(guān)調控制度體系，統籌推進(jìn)財稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強宏觀(guān)政策取向一致性。要完善國家戰略規劃體系和政策統籌協(xié)調機制，深化財稅體制改革，深化金融體制改革，完善實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略機制。
全會(huì )提出，城鄉融合發(fā)展是中國式現代化的必然要求。必須統籌新型工業(yè)化、新型城鎮化和鄉村全面振興，全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，促進(jìn)城鄉要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉差別，促進(jìn)城鄉共同繁榮發(fā)展。要健全推進(jìn)新型城鎮化體制機制，鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善強農惠農富農支持制度，深化土地制度改革。
全會(huì )提出，開(kāi)放是中國式現代化的鮮明標識。必須堅持對外開(kāi)放基本國策，堅持以開(kāi)放促改革，依托我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開(kāi)放能力，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。要穩步擴大制度型開(kāi)放，深化外貿體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革，優(yōu)化區域開(kāi)放布局，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機制。
全會(huì )提出，發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國式現代化的本質(zhì)要求。必須堅定不移走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，豐富各層級民主形式，把人民當家作主具體、現實(shí)體現到國家政治生活和社會(huì )生活各方面。要加強人民當家作主制度建設，健全協(xié)商民主機制，健全基層民主制度，完善大統戰工作格局。
全會(huì )提出，法治是中國式現代化的重要保障。必須全面貫徹實(shí)施憲法，維護憲法權威，協(xié)同推進(jìn)立法、執法、司法、守法各環(huán)節改革，健全法律面前人人平等保障機制，弘揚社會(huì )主義法治精神，維護社會(huì )公平正義，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。要深化立法領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)依法行政，健全公正執法司法體制機制，完善推進(jìn)法治社會(huì )建設機制，加強涉外法治建設。
全會(huì )提出，中國式現代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調的現代化。必須增強文化自信，發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統文化，加快適應信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢，培育形成規模宏大的優(yōu)秀文化人才隊伍，激發(fā)全民族文化創(chuàng )新創(chuàng )造活力。要完善意識形態(tài)工作責任制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，健全網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系，構建更有效力的國際傳播體系。
全會(huì )提出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務(wù)。必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會(huì )保障體系，深化醫藥衛生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。
全會(huì )提出，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，積極應對氣候變化，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。要完善生態(tài)文明基礎體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機制。
全會(huì )提出，國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。必須全面貫徹總體國家安全觀(guān)，完善維護國家安全體制機制，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，切實(shí)保障國家長(cháng)治久安。要健全國家安全體系，完善公共安全治理機制，健全社會(huì )治理體系，完善涉外國家安全機制。
全會(huì )提出，國防和軍隊現代化是中國式現代化的重要組成部分。必須堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導，深入實(shí)施改革強軍戰略，為如期實(shí)現建軍一百年奮斗目標、基本實(shí)現國防和軍隊現代化提供有力保障。要完善人民軍隊領(lǐng)導管理體制機制，深化聯(lián)合作戰體系改革，深化跨軍地改革。
全會(huì )強調，黨的領(lǐng)導是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的根本保證。必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì )革命的高度自覺(jué)，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，完善黨的自我革命制度規范體系，不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。要堅持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統一領(lǐng)導，深化黨的建設制度改革，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。
全會(huì )強調，中國式現代化是走和平發(fā)展道路的現代化。必須堅定奉行獨立自主的和平外交政策，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，踐行全人類(lèi)共同價(jià)值，落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，倡導平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化，深化外事工作機制改革，參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設，堅定維護國家主權、安全、發(fā)展利益。
全會(huì )指出，學(xué)習好貫徹好全會(huì )精神是當前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國的一項重大政治任務(wù)。要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )全會(huì )精神，深刻領(lǐng)會(huì )和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證。全黨上下要齊心協(xié)力抓好《決定》貫徹落實(shí)，把進(jìn)一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進(jìn)中國式現代化的強大力量。
全會(huì )分析了當前形勢和任務(wù)，強調堅定不移實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標。要按照黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署，落實(shí)好宏觀(guān)政策，積極擴大國內需求，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快培育外貿新動(dòng)能，扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生，鞏固拓展脫貧攻堅成果。要總結評估“十四五”規劃落實(shí)情況，切實(shí)搞好“十五五”規劃前期謀劃工作。
全會(huì )指出，要統籌好發(fā)展和安全，落實(shí)好防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機構等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險的各項舉措，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任，完善自然災害特別是洪澇災害監測、防控措施，織密社會(huì )安全風(fēng)險防控網(wǎng)，切實(shí)維護社會(huì )穩定。要加強輿論引導，有效防范化解意識形態(tài)風(fēng)險。要有效應對外部風(fēng)險挑戰，引領(lǐng)全球治理，主動(dòng)塑造有利外部環(huán)境。
全會(huì )強調，要結合學(xué)習宣傳貫徹全會(huì )精神，抓好黨的創(chuàng )新理論武裝，提高全黨馬克思主義水平和現代化建設能力。要健全全面從嚴治黨體系，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，克服形式主義、官僚主義頑疾，持續為基層減負，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，扎實(shí)做好巡視工作。要鞏固拓展主題教育成果，深化黨紀學(xué)習教育，維護黨的團結統一，不斷增強黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力。
全會(huì )按照黨章規定，決定遞補中央委員會(huì )候補委員丁向群、于立軍、于吉紅為中央委員會(huì )委員。
全會(huì )決定，接受秦剛同志辭職申請，免去秦剛同志中央委員會(huì )委員職務(wù)。
全會(huì )審議并通過(guò)了中共中央軍事委員會(huì )關(guān)于李尚福、李玉超、孫金明嚴重違紀違法問(wèn)題的審查報告，確認中央政治局之前作出的給予李尚福、李玉超、孫金明開(kāi)除黨籍的處分。
全會(huì )號召，全黨全軍全國各族人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉改革開(kāi)放旗幟，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，為全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興而努力奮斗！
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